1、三种事态：突发事态  紧急事态  危机事态

危机事态：对一个社会系统突然产生严重威胁, 并因时间压力很大而必须对其作出快速决策的高端紧急事态。 

危机：危机属于突发事件，也属于紧急事件 ，不是一般的突发紧急事态，而是一种高端的突发紧急事态。

公共危机事态特点：

突发性很强 

2、如何实现卓越的危机管理？

（1）危机管理的内涵界定 

应急管理：一系列旨在防范 突发紧急事态、应对突发紧急事态和减轻与突发紧急事态相关的实际损害的行动因素。 

危机管理：可以属于应急管理，但通常不是一般的应急管理，它主要在于防范高端的紧急性威胁事态——真正危机的发生或降低危机发生率，减少危机的负面影响， 并最好能化险为夷或变威胁为机遇，实现管理与社会的 进步。

（2）卓越危机管理的要求

关键环节——4R Reduction (减少) Readiness（准备） Response （响应） Recovery （恢复）

关键要素——时间（Time）； 信息（Information）；领导力（Leadership）

关键指标——及时(Timely) ；全面(Integrated) ；有效(Effective)

3、危机管理的要求 ：预防与准备   监测与预警    处置与救援    恢复与重建

4、危机分析框架：认知——理性分析；4R过程分析；时间序列——组织行为；......

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